Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
_______________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 8
п. Дальний
«Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление регистрации по месту жительства
или снятия с регистрационного учета граждан»»
В целях повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышения информационной открытости, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Дальнинского муниципального образования, администрация Дальнинского сельского поселения Нижнеилимского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление регистрации по месту жительства или
2. Опубликовать данное Постановление в СМИ «Вестник Думы пи Администрации Дальнинского сельского поселения», разместить на официальном сайте в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Дальнинского
сельского поселения А.Н.Логинов
Приложение 1
к Постановлению администрации
Дальнинского сельского поселения
от 29.01. 2013 г. № 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Дальнинского сельского поселения
Нижнеилимского района Иркутской области
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление регистрации по месту жительства
или снятия с регистрационного учета граждан»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление регистрации по месту жительства или снятия с регистрационного учета граждан» (далее – муниципальная услуга). Административный регламент (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создание комфортных условий для физических лиц и определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) администрации Дальнинского сельского поселения.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
- Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»;
- Устав Дальнинского сельского поселения;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги.
1.3. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнинского сельского поселения (далее – администрация поселения) и осуществляется специалистом администрации паспортного стола (далее – специалист администрации).
1.4. Конечный результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация граждан по месту жительств;
- снятие с регистрационного учета;
- получение гражданином (заявителем) свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста);
- отказ в регистрации граждан по месту жительства.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются физические лица.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения администрации поселения: 665690, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Дальний, ул. Ленина, дом 15.
Адрес электронной почты: Dalniy10@yandex.ru,.
Официальный сайт администрации поселения: www.dal – adm.ru
Часы работы администрации поселения:
понедельник – пятница с 9.00 до 13.00 часов;
Выходные дни – суббота, воскресенье, праздничные дни.
В случае изменения режима работы администрации поселения распоряжением администрации поселения может быть установлен иной режим приема граждан.
Телефон. 8 (395 66) 60605, 60606
2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляет паспортист, с момента приёма документов.
2) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приёма и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решение, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3) Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону.
4) Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги:
Для регистрации граждан по месту жительства:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 1);
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов;
- граждане, снявшиеся с регистрационного учета по последнему месту жительства, представляют, кроме указанных документов, адресный листок убытия по форме № 7 (приложение № 2), выданный органом регистрационного учета по последнему месту жительства.
Для снятия с регистрационного учета по месту жительства:
- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства (изменение места жительства);
- сообщение военного комиссариата (призыв на военную службу);
- вступивший в законную силу приговор суда (осуждение к лишению свободы);
- вступившее в законную силу решение суда;
- свидетельство о смерти.
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.4. настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отсутствие согласия всех собственников.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение ненадлежащего (неуполномоченного) лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.4. настоящего административного регламента;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. (п.23 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208);
- в случае отсутствия согласия сособственника жилого помещения, ограничениях, наложенных банком в случае ипотеки и иных ограничениях, установленных законодательством.
2.7. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания и приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.8. На информационных стендах в помещении администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилия, имя, отчество специалиста администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации поселения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.10. В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющим исполнение муниципальной услуги, они должны быть переадресованы другому должностному лицу, или обратившемуся по телефону гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
2.11. Время разговора не должно превышать 20 минут, более полное консультирование вопросам предоставления муниципальной услуги должно при личном обращении граждан.
2.12. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, несет ответственность за сохранность находящихся у него заявлений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалиста установлена в должностных инструкциях.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту).
3.2. Последовательность административных действий (процедур):
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.4. настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист администрации, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя.
3.2.3. Специалист администрации, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в разделе 2.4. настоящего административного регламента.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в разделе 2.4. настоящего административного регламента, специалист администрации, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист администрации возвращает представленные документы Заявителю для устранения препятствий.
- при несогласии заявителя устранить препятствие специалист администрации обращает его внимание, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5. Специалист администрации выдает Заявителю для заполнения необходимые бланки заявлений.
3.2.6. В случае не правильного заполнения заявления специалист администрации оказывает помощь Заявителю в заполнении заявления.
3.3. Последовательность административных действий (процедур) по регистрации граждан по месту жительства.
3.3.1. Специалист администрации выдает Заявителю для заполнения бланк заявления по форме №6, адресные листки прибытия, листок статистического учета прибытия.
3.3.2. При правильном заполнении заявления о регистрации по месту жительства специалист администрации, в присутствии заявителя проверяет комплектность предоставленных документов;
3.3.3. Специалист администрации на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и предоставленных документов заполняет карточку регистрации, поквартирную карточку, вносит соответствующие сведения в домовую книгу (для приватизированных жилых помещений).
3.3.4. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства, проставляется оттиск штампа о регистрации по месту жительства, где указывается адрес жилого помещения, дата регистрации и личная подпись специалиста администрации.
3.3.5. Штамп о регистрации по месту жительства также проставляется в карточке регистрации или в домовой книге в графе "отметки о регистрации по месту жительства" с указанием в его реквизитах только даты регистрации.
3.3.6. Лицам, не достигшим 14-летнего возраста, прибывшим на постоянное место жительство совместно с родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленного образца по форме № 8.
3.3.7. При оформлении документов для регистрации граждан по месту жительства заполняются следующие документы:
- снимается копия свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение;
- заявление от гражданина, предоставившего жилое помещение;
- заполняется ф. № 6 заявление о регистрации по месту жительства;
- заполняется ф. № 2 адресный листок прибытия (2 шт.);
- заполняется ф. № 3 СВИДЕТЕЛЬСТВО о регистрации по месту пребывания;
- заполняется свидетельство о регистрации по месту жительства несовершеннолетних;
- заполняется ф.12 листок статистического учета прибытия.
3.4. Особенности регистрации по месту жительства некоторых категорий граждан:
3.4.1. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
3.4.2. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном подпунктом 3.4.1. настоящего Административного регламента.
3.4.3. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.
3.4.4. Регистрация несовершеннолетних граждан от 14-и до 18-и лет по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется с согласия обоих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) по представлению документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.
3.4.5. Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в общем порядке, установленном настоящим Административным регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство, о регистрации по месту жительства.
3.5. Последовательность административных действий (процедур) по снятию граждан с регистрационного учета по месту жительства:
3.5.1. Специалист администрации выдает обратившемуся Заявителю для заполнения бланк заявления о снятии с регистрационного учета по форме №6, адресные листки убытия, листок статистического учета выбытия..
3.5.2. Специалист администрации проверяет правильность заполнения необходимых бланков.
3.5.3. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3 дней путем проставления штампа о снятии с регистрационного учета в паспорте гражданина, карточках регистрации, домовых книгах (для приватизированных жилых помещений).
3.5.4. Специалист в 3-дневный срок со дня получения документов снимает граждан с регистрационного учета по месту жительства путем проставления в их паспортах, карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
3.5.5. Штамп о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства проставляется на вторых экземплярах листков убытия. Второй экземпляр листка убытия выдается на руки заявителю.
3.5.6. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства заполняются следующие документы:
- заявление гражданина о снятии с регистрационного учета ф. № 6;
- заполняется ф. № 7 адресный листок убытия (2 шт.);
- заполняется ф. № 12 «В» листок статистического учета выбытия.
3.6. Специалист администрации заполненные бланки заявлений и бланки ф. №2, ф. №3, ф.№6, ф. №7, ф. №12. Передает в Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе для дальнейшей регистрации.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется Главой Дальнинского сельского поселения
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
Глава Дальнинского сельского поселения проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действие (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист администрации, ответственный за выдачу справки, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка ее выдачи.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги.
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
– нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
– иные нарушения требований настоящего Регламента.
5.3. Заявитель имеет право обратиться в Администрацию поселения с обращением лично (в устной или письменной форме) или направить письменное обращение. Заявитель вправе обратиться с обращением непосредственно к Главе Дальнинского сельского поселения Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо (фамилия, имя, отчество, должность);
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются;
- личная подпись и дата;
- доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, текст письменного обращения должен поддаваться прочтению.
Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, глава Дальнинского сельского поселения:
– признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
– признает действие (бездействия) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 календарных дней.
Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.6. Гражданин вправе обжаловать действие (бездействия) и решения должностных лиц Администрации поселения, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.
Скачать