Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДАЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 20
п. Дальний
«Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и заключение договоров
на передачу гражданам в собственность жилых
помещений муниципального жилищного фонда»»
В целях повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышения информационной открытости, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Уставом Дальнинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и заключение договоров на передачу гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда» (Приложение 1).
2. Опубликовать данное Постановление в периодическом печатном издании «Вестник Думы и Администрации Дальнинского сельского поселения», разместить на официальном сайте в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Дальнинского
сельского поселения А.Н. Логинов
Рассылка: дело, прокуратура, ОРГ отдел - 3
Гычева О.Е.
Приложение 1
к Постановлению администрации
Дальнинского сельского поселения
от 11.02.2013 г.. № 20
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Дальнинского сельского поселения
Нижнеилимского района Иркутской области
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и заключение договоров на передачу гражданам
в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент Дальнинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и заключение договоров на передачу гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее муниципальная услуга). Административный регламент (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
- Жилищным Кодексом Российской Федерации;
- Гражданским Кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом Дальнинского муниципального образования;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления муниципальной услуги.
1.3. Муниципальную услугу «Прием заявлений и заключение договоров на передачу гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда» предоставляет администрация Дальнинского сельского поселения и осуществляется через специалиста администрации Дальнинского сельского поселения (далее - специалист администрации).
1.4. Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, расположенном на территории Дальнинского сельского поселения и обратившиеся в администрацию поселения с заявлением о заключении договоров на передачу гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (далее – договор) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
Интересы недееспособных граждан при заключении договора может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны).
1.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора на передачу жилого помещения в собственность граждан либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1) Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
– непосредственно в помещении администрации поселения;
– с использованием средств телефонной связи;
– путем электронного информирования;
– на информационных стендах в помещении администрации поселения;
– в газете «Вестник Дальнинского муниципального образования».
2) Администрация поселения находится по адресу: 665690, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Дальний, ул. Ленина дом 15.
Телефон: 8 (395 66) 6-06-06, 6-06-05.
3) Адрес электронной почты администрации поселения Dalniy10@yandex.ru
4) График работы администрации поселения:
понедельник с 8.00 до 17.00 часов;
вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 17.00 часов;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
Выходные дни: суббота, воскресение и праздничные дни.
В случае изменения режима работы администрации поселения распоряжением администрации поселения может быть установлен иной режим приема граждан.
5) Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты администрации поселения, сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются по телефонам, а также размещаются на официальном сайте Дальнинского муниципального образования.
6) Требования к оборудованию мест ожидания.
Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
7) Требования к местам для приема граждан.
Прием граждан специалистами администрации осуществляется в помещении администрации поселения.
Место для приема гражданина должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
8) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
9) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов.
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
10) Для реализации прав инвалидов (по просьбе) на предоставление муниципальной услуги, специалист администрации выезжает на дом для оказания муниципальной услуги.
11) На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилия, имя, отчество специалиста администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
12) При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации поселения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
13) В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющим исполнение муниципальной услуги, они должны быть переадресованы другому должностному лицу, или обратившемуся по телефону гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
14) Время разговора не должно превышать 20 минут, более полное консультирование вопросам предоставления муниципальной услуги при личном обращении граждан.
2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.
Заявитель (получатель) муниципальной услуги лично представляет специалисту администрации заявление о передаче в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (далее – заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта заявителя (получателя) муниципальной услуги (в одном экземпляре (стр. 2, 5, 14, 17), подлинник предоставляется для сверки);
- копия свидетельства о рождении детей до 14 лет (в одном экземпляре, подлинник предоставляется для сверки);
- ордер на занимаемое жилое помещение либо договор социального найма занимаемого жилого помещения (подлинник и один экземпляр копии);
- поквартирная справка формы № 10 на приватизируемое жилое помещение с паспортного стола (в одном экземпляре);
- справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
- документы, подтверждающие неиспользованное право на приватизацию;
- отказ совершеннолетних граждан (членов семьи) от участия в приватизации жилого помещения, удостоверенный нотариально, либо в Администрации поселения (оригинал и копия);
- Распоряжение органов опеки и попечительства в случае неучастия несовершеннолетних в приватизации;
- справка на приватизацию о площади и потребительских качествах квартиры с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Иркутского филиала Нижнеилимского отделения (ФГУП «Ростехинвентаризация-БТИ» по адресу: г. Железногорск-Илимский, ул. Янгеля, 6).
При необходимости специалистом могут запрашиваться дополнительные документы: копия свидетельства о регистрации брака, копия свидетельства о смерти, копия свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества и т.д. (подлинник для ознакомления).
2.3. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения по оформлению договора на передачу квартиры, части жилого дома, жилого дома в собственность граждан, составляет - 5 рабочих дней.
2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление муниципальной услуги следующие:
- заявителем не предоставлен полный пакет документов;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- ненадлежащее оформление представленных документов;
- жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда социального использования.
В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги оказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- имеется решение суда о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- физическим или юридическим лицом подано заявление о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные законодательством.
2.5.1 Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.5.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) Физические лица обращаются с письменным заявлением на имя главы Дальнинского муниципального образования (далее глава Дальнинского МО), в заявлении должно быть указано:
- личные данные заявителя;
- цель использования имущества;
- местонахождение.
Специалист принимает документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1.18 настоящего административного регламента.
Прием документов регистрируется в журнале приема документов.
Решение о передаче в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования принимается в течение одного месяца со дня принятия заявления и всех необходимых документов.
б) В случае положительного рассмотрения заявления, при наличии всех требуемых документов для получения указанной услуги, между администрацией Дальнинского сельского поселения и физическим лицом (заявителем) заключается договор.
3.1.2. Прием документов для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала указанной процедуры является обращение к специалисту получателя муниципальной услуги с комплектом документов, указанных в пункте 1.18 настоящего административного регламента.
Специалист проверяет комплектность представленных документов и сверяет представленные копии документов с их оригиналами.
При установлении отсутствия документов, указанных в пункте 1.18 настоящего административного регламента, специалист уведомляет получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Заявление и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего административного регламента, специалистом принимаются и регистрируются в день поступления в журнале приема документов.
Датой принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в журнале приема документов.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно.
3.1.3. Проверка документов, прилагаемых к заявлению.
Принимая заявление и прилагаемые к нему документы, специалист:
- устанавливает принадлежность получателя муниципальной услуги к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- проверяет полномочия представителя, предусмотренные доверенностью, в случае если комплект документов получен от представителя заявителя;
- устанавливает наличие документов, предусмотренных п. 2.1.3. настоящего административного регламента;
- проверяет правильность заполнения представленных документов.
По результатам проверки представленных документов принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Заключение договора с получателем муниципальной услуги.
После принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги специалист в течение трех дней со дня принятия заявления, с прилагаемыми к нему документами, готовит проект договора и направляет его на подпись главе Дальнинского МО.
Договор составляет в трех экземплярах:
один экземпляр остается в администрации Дальнинского сельского поселения;
остальные экземпляры передаются получателю муниципальной услуги.
Глава Дальнинского МО подписывает представленный договор и возвращает его специалисту.
Специалист по телефону, указанному в заявлении, уведомляет получателя муниципальной услуги о необходимости явиться для подписания договора и сообщает дату и время приема.
Для подписания договора получатель муниципальной услуги прибывает лично с документом, удостоверяющим личность.
При исполнении указанной административной процедуры специалистом разъясняется заявителю о необходимости направления им по одному экземпляру договора:
- в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Иркутского филиала Нижнеилимского отделения;
- в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Иркутской области (Нижнеилимский отдел) для проведения государственной регистрации права собственности;
- в обслуживающую организацию для внесения изменения в статус жилого помещения.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.2. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения специалистом о наличии оснований для отказа в предоставлении услуги, подготовка им мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и передача его на подпись главе Дальнинского МО.
Глава Дальнинского МО рассматривает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения глава Дальнинского МО подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение является:
- оформление мотивированного отказа с нарушением требований Инструкции по делопроизводству;
- несоответствие отказа требованиям действующего законодательства РФ.
В случае возврата главой Дальнинского МО документов, специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований и возможными способами их устранения, подписанный главой Дальнинского МО, после регистрации в течение трех рабочих дней передается получателю муниципальной услуги лично либо направляется по почте.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется Главой Дальнинского МО.
По результатам проверок Глава Дальнинского МО дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Дальнинского МО.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
1) Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по решению Главы Дальнинского МО.
2) Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
3) При проверке рассматриваются все вопросы связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4) Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решение и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действие (бездействия) должностных лиц.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действие (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1) В 10-дневный срок с момента утверждения результатов проверки, должностными лицами Администрации разрабатывается и согласовывается с Главой Дальнинского МО План мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
2) Специалист администрации, уполномоченный принимать и регистрировать поступившие документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов и правильность их учета.
Специалист администрации несет персональную ответственность за объективность, полноту и качество экспертизы представленных документов, сроки и порядок их рассмотрения.
Специалисты администрации, которые осуществляют, определенные административные процедуры, несут персональную ответственность за организацию работы, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе предоставления муниципальной услуги.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном порядке.
1) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
– нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
– иные нарушения требований настоящего Регламента.
2) Заявитель имеет право обратиться в Администрацию поселения с обращением лично (в устной или письменной форме) или направить письменное обращение. Заявитель вправе обратиться с обращением непосредственно к Главе Дальнинского МО. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
В письменном обращении в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, текст письменного обращения должен поддаваться прочтению.
3) По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, глава Дальнинского муниципального образования:
– признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
– признает действие (бездействия) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
4) Гражданин вправе обжаловать действие (бездействия) и решения должностных лиц Администрации поселения, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.
Скачать